——光照电站六枝库区移民搬迁工作调研报告

　　水库移民是因国家重点建设项目而产生的人口迁移和社区重建活动，属于政府行为，非自愿移民。非自愿移民搬迁安置较之自愿移民的搬迁安置要艰巨复杂得多，它涉及政治、经济、文化、宗教、资源、环境、技术等诸多方面的问题，直接影响到一个地区的经济发展和社会稳定。随着发展的需要，我省“十一五”期间，将先后实施黔中水利枢纽工程、循环经济建设项目及交通建设等涉及移民安置的工程建设。为以后更好地做好移民安置工作，确保水利、电力等建设工程顺利进行和社会稳定和谐，我区就光照电站六枝库区移民工作情况组织相关人员进行了较为全面的调查，现就有关情况总结报告如下：

　　一、基本情况

　　北盘江光照水电站位于关岭、晴隆两县交界的北盘江中游，是北盘江干流最大的水电站，为北盘江毛口以下梯级水电站的“龙头”，是省委、省政府列为第二批“四水四火”电源点建设项目之一。电站大坝于2003年5月正式启动建设，2004年10月22日成功实现了大江围堰截流。电站设计装机1040MW，年均发电量27.54亿KW.h，规划于2007年首台机组发电，2008年6月全部机组投产发电。
　　电站水库正常蓄水位745m，回水长度69km，水库面积51.54km2，总库容32.45亿m3。水库淹没涉及关岭、晴隆、六枝、水城、普安、盘县等六个县（特区），13 个乡镇59个村205个村民组。六枝库区面积19.41km2，淹没涉及毛口、中寨2个乡14个村63个村民组，直淹人口5881人，淹没耕地16807.5亩，房屋17.2万m2，以及包括厂矿企业、交通、水利电力、文教卫生、电讯、文物古迹、农副业生产等大量设施。
　　光照水电站于1996年启动可研阶段工作，特区组织人员配合中国电力顾问集团贵阳勘测设计研究院对淹没实物指标进行了第一次调查，2001年进行了复核。2003年8月，《北盘江光照水电站工程占地及淹没处理可行性研究报告》通过国家审查，2004年11月9日省移民办召开的光照、大花水库区移民安置实施规划设计工作会议后，库区移民安置实质性工作正式启动。根据该会议精神和任务安排，我区为了确保库区移民稳定、有序推进移民搬迁，在实物指标分解、移民安置实施规划编制、移民搬迁、库区稳定等方面做了大量工作。截止目前：
　　㈠完成库区实物指标调查分解工作。库区淹没实物指标分解工作于2005年1月启动，按照《审定本》审定的实物指标调查数据，历时11个月，分解落实了移民实物指标分户统计、汇总并完善移民户档案管理工作，进行了三榜张榜公示。特别是对新增及群众反映强烈的遗漏实物指标进行了反复核查。经调查分解，六枝库区直淹移民人口5997人，随迁移民人口1208人，淹没房屋212619.45m2，其中砖混结构85294.14m2，砖木结构63567.77m2，木结构27577.43m2，杂房35945.11m2。直淹围墙9313.07m3，堡坎5044.4m3，晒坝19835.87m2，蓄水池10724.47m3，用材树66302株，果树22745株，竹子1788笼。淹没水田2800.31亩，旱地3303.93亩，林地1859.4亩，园地26.26亩。蔬菜田1150亩，甘蔗田810.69亩，甘蔗地9006.06亩。
　　㈡移民安置实施规划编制工作全面完成。一是对可研阶段规划的部分集中安置点存在的地质、环境容量不足等问题，结合六枝库区少数民族不愿插迁安置到汉族居住区的实际，以集中安置为主，对部分移民安置点进行了重新调查、选点规划。新选集中安置点7个，规划安置2200人。其中村内后靠安置点4个，规划安置900人，乡外安置点3个，规划安置1908人，加上毛口集镇和原规划的3个集中安置点，全库区规划有土集中安置5339人，占移民人口总数的76.8%。二是完成各移民集中安置点和毛口集镇搬迁点的地质勘测、地质灾害危险性评估及　　1：500地形地类图测量工作。三是完成各安置点和毛口集镇点总规、详规及施工设计；完成各移民集中安置点对外连接公路测量、设计并完成木城、龙坡后靠安置点对外连接公路建设。四是完成集中安置点的供水、供电、通信等专项设施规划设计和移民安置区的生产发展、产业发展规划设计。洒志安置点、毛口集镇新址供水工程已启动建设。五是完成毛口集镇新址红线征地划线定桩和耕地、实物指标调查和征地工作，目前场平工程全面启动；龙坡安置点因改点尚在重新规划设计中；洒志安置点、王家寨安置点场平工程已进场施工。
　　㈢完成洒志乡原国有农场土地清理。共清理出土地5797亩，其中水田2820.95